據(jù)報道：流動人口是計劃生育管理與服務工作的重點和難點，青島市黃島區(qū)以服務為主，積極采取多種措施，流動人口的計劃生育工作開展得有聲有色。

　　黃島區(qū)有6萬流動人口成年育齡婦女，分布范圍廣、流動性較大、人員構成復雜，為解決計劃生育管理工作面臨的特殊性和復雜性難題，青島開發(fā)區(qū)推出了一系列新舉措，流動人口的計劃生育工作取得了新成效。

　　在黃島區(qū)，“零收費”制度和“一站(點)三箱服務模式”受到了流動人口育齡婦女的歡迎。黃島區(qū)將流動人口的相關費用全部納入財政預算，各辦事處免費為流動人口辦證、查體、提供避孕藥具和孕、環(huán)情檢測等服務。在流動人口較集中的社區(qū)和集貿(mào)市場設立服務站(點),設置“避孕藥具箱”、“法律救助箱”和“信息需求箱”，為流動人口提供了便捷舒心的服務。

　　黃島區(qū)還推出了“聯(lián)合辦公聯(lián)合執(zhí)法”制度和“旅棧式管理模式”。在日常互查流動人口的基礎上，各相關部門每月組織數(shù)據(jù)核對、信息交流等聯(lián)合辦公會，對久拖不辦證等問題適時組織聯(lián)合執(zhí)法活動，及時解決存在的問題。黃島區(qū)還在全區(qū)統(tǒng)一印制旅棧式管理登記本，由房屋出租戶對流入育齡婦女進行賓館式登記，由街、居提供有針對性管理服務，依法落實基層法人的管理責任。

　　在黃島區(qū)，計生協(xié)管員和計生協(xié)會對促進全區(qū)的計劃生育工作直到了巨大的推動作用。全區(qū)每年投入35.1萬元，采取區(qū)"統(tǒng)一財政列支、統(tǒng)一聘用條件、統(tǒng)一工資待遇、統(tǒng)一考核標準、統(tǒng)一掛牌上崗"的“五統(tǒng)一”辦法，面向社會招聘協(xié)管員65名，加強對物業(yè)小區(qū)的計劃生育管理服務工作。黃島區(qū)還依托工會組織，在集貿(mào)市場和擁有百名育齡婦女以上的三資企業(yè)中全部建立計劃生育協(xié)會組織，實行會員流動人口的自我管理和自我服務。