公共場所尤其娛樂場所放置安全套，從前些年的激烈爭論，到近些年的小范圍試點(diǎn)，到正式寫入《艾滋病防治條例》全面推開，無疑是很大的一個飛躍。但是，寫入條例，仍不意味著就沒有了認(rèn)識誤區(qū)。在我看來，要讓這個工作踏實(shí)地進(jìn)行下去，有幾個問題需要澄清。

　　第一個問題是，一些人把放置安全套當(dāng)成鼓勵賣淫嫖娼，認(rèn)為這預(yù)示著國家將要將性交易合法化，因而進(jìn)行激烈的反對。事實(shí)上，正如有些人所說，公共場所放置安全套，就像讓司機(jī)系安全帶一樣，并不意味著鼓勵他交通違章。這不過是減少因性行為傳播艾滋病的一種措施而已，沒有別的任何言外之意。今年3月1日，《娛樂場所管理?xiàng)l例》與《艾滋病防治條例》同時正式實(shí)施，公安部專門發(fā)出通知，要求各地公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊娛樂場所存在的賣淫嫖娼等丑惡現(xiàn)象，這就足以證明，從國家的角度來說，是一方面要求在娛樂場所放置安全套預(yù)防艾滋病，另一方面堅(jiān)決打擊賣淫嫖娼，兩手都要硬。

　　第二個問題是，要正視娛樂場所存在嫖娼賣淫等性交易的現(xiàn)實(shí)，也要承認(rèn)通過治安措施治理這種丑惡現(xiàn)象的難度。人們(尤其社會公共管理部門)對于公共場所放置安全套存在疑慮，是因?yàn)樵谒麄兛磥恚�一旦放置安全套，就意味著承認(rèn)我國存在嚴(yán)重的賣淫嫖娼現(xiàn)象，而這種丑惡現(xiàn)象，在新中國建立后的相當(dāng)一段時期內(nèi)，是一度被斬草除根了的，現(xiàn)在，如果承認(rèn)這種現(xiàn)象存在，是不是對于國家形象有損害？是不是表明當(dāng)?shù)刂伟补ぷ髯龅貌缓�？這種認(rèn)識，是一種諱疾忌醫(yī)的辦法。事實(shí)上，對于賣淫嫖娼現(xiàn)象，不但要承認(rèn)其存在，還要承認(rèn)鏟除這種現(xiàn)象決非易事。從中國來說，商業(yè)性的性交易行為從管子主政的春秋時代就開始了，至今近3000年不能滅絕，在世界上，消滅賣淫嫖娼也是一件極為棘手的工作。因此，既然娛樂場所的性交易確實(shí)存在，而根治的難度很大，那么，一方面嚴(yán)厲打擊這種行為，另一方面也放置安全套，使逃脫打擊的性交易者能夠有效保護(hù)交易的雙方，就是明智的選擇。

　　第三個問題是，娛樂場所的安全套，能不能作為賣淫嫖娼行為的證據(jù)問題。此前，不少地方的公安機(jī)關(guān)在搜查娛樂場所后，將搜出的安全套作為這個場所存在賣淫嫖娼行為的證據(jù)。這種做法，對于娛樂場所的經(jīng)營者來說，無疑是一塊心病。一方面，衛(wèi)生防疫部門要求放置安全套；另一方面，公安機(jī)關(guān)卻要將它當(dāng)作涉黃的證據(jù)，經(jīng)營者從安全保險的角度來說，就會對放置不積極，寧可被衛(wèi)生防疫部門罰款也不愿被公安部門處理。這種選擇非常可以理解。所以，現(xiàn)在的問題是公安機(jī)關(guān)到底如何看待從娛樂場所搜查出來的安全套。這次記者采訪中，公安方面以沒有政策為由拒絕了記者的采訪，這讓記者仍然為此感到擔(dān)憂。當(dāng)然，2004年，包括省公安廳在內(nèi)的省直9部門出臺《甘肅省國際合作艾滋病防治項(xiàng)目實(shí)施方案》，提出要重視和改進(jìn)對服務(wù)行業(yè)安全套的供應(yīng)，同時在項(xiàng)目點(diǎn)選擇部分娛樂場所、賓館客房放置安全套。這應(yīng)該是公安機(jī)關(guān)對這個問題的正式立場。另外，《艾滋病防治條例》由國務(wù)院制定發(fā)布，從法律層次來說屬于行政法規(guī)，對作為政府部門的公安機(jī)關(guān)，具有法律約束力。如果公安機(jī)關(guān)以安全套為證據(jù)，則與《艾滋病防治條例》的原則向抵觸。因此，公安機(jī)關(guān)本來不必再求助于新的政策，嚴(yán)格依據(jù)條例，就可解決這種矛盾。

　　公共場所放置安全套，仍然還是一個問題。但是，考慮到艾滋病肆虐的嚴(yán)酷性，放置安全套卻是最為明智的選擇。